美国又打出一套七伤拳。
刚刚，美国商务部工业安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS），出台了一份针对关键技能和干系产品的出口牵制框架，同时将开始对这些新兴技能的出口牵制面向公众征询见地。
征询见地的开始韶光就在美国当地11月19日，也便是北京韶光本日晚间，截止韶光则是12月19日。
该框架称，对美国军民两用和较为不敏感的军品出口，进行监管，紧张甄别涉及国家安全和高技能的出口。
AI、芯片、机器人、量子打算、脑机接口，生物技能等前沿科技，无一不在此列。
虽然没提详细国家，但按照当前市场格局和进出口现状，直接管影响最大的还是中国。
当然，该拳一出，伤人也自伤。有评论立时指出：硅谷也将承压，究竟是针对中国，还是把硅谷往去世里整？
技能出口牵制
美国商务部称，该框架出炉，根据是2018年美国国会通过的《出口牵制改革法案（Export Control Reform Act）》。
按照出口行政规定（ExportAdministration Regulations, EAR），对军民两用和较为不敏感的军品出口进行监管，紧张甄别涉及国家安全和高技能范畴的出口。
该署当前由商务部卖力工业与安全的副部长（Under Secretary of Commerce for Industry and Security）领衔。
BIS紧张通过商务牵制清单（Commerce Control List, CCL）对详细出口商品进行监管。
牵制清单包含敏感商品和敏感技能；出口清单上的项目须要预先得到商务部批准。
凡是在牵制清单上拥有出口牵制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN），且未得到豁免的商品出口均受出口牵制。
一旦确认了一种新兴或根本技能，法案就会授权商务部对该技能的出口、再出口或(海内)转让建立牵制，包括临时牵制。
在确定适当的出口牵制水平时，商务部必须考虑这项技能的潜在终极用场和终极用户，以及限定出口的国家(例如禁运国家)。
因此，这次搜聚的见地将有助于商务部和其他机构审查和评估新兴技能，以更新出口牵制清单，同时不会危害国家安全，或妨碍美国在新兴领域跟上国际发展步伐的能力。
现在，商务部工业安全署已经发布了关于这项政策制订的先期关照，个中列出了14个政府考虑进行牵制的领域，也便是下面这些“具有代表性的技能种别”。
“具有代表性的技能种别”
1、生物技能，例如：
(i)纳米生物学；
(ii)合成生物学；
(iii)基因组和基因工程；
(iv)神经科学。
2、人工智能（AI）和机器学习技能，例如：
(i)神经网络和深度学习（例如，脑仿照、韶光序列预测、分类）；
(ii)进化和遗传打算（例如遗传算法、遗传编程）；
(iii)强化学习；
(iv)打算机视觉（例如，物体识别、图像理解）；
(v)专家系统（例如决策支持系统，传授教化系统）；
(vi)语音和音频处理（例如，语音识别和制作）；
(vii)自然措辞处理（例如机器翻译）；
(viii)方案（例如，调度、博弈）；
(ix)音频和视频处理技能（例如，语音克隆、deepfakes）；
(x)AI云技能；
(xi)AI芯片组。
3、定位、导航和定时（PNT）技能。
4、微处理器技能，例如：
(i)片上系统（SoC）；(ii)片上堆栈存储器。
5、前辈的打算技能，例如：
(i)以内存为中央的逻辑（Memory-centric logic）。
6、数据剖析技能，例如：
(i)可视化；
(ii)自动剖析算法；
(iii)语境感知打算。
7、量子信息和传感技能，例如：
(i)量子打算；
(ii)量子加密；
(iii)量子传感。
8、物流技能，例如：
(i)移动电力系统；
(ii)建模和仿照系统；
(iii)资产总体可见度；
(iv)基于配送的物流系统（DBLS）。
9、增材制造（例如3D打印）。
10、机器人，例如：
(i)微型无人机和微型机器人系统；
(ii)集群技能；
(iii)自组装机器人；
(iv)分子机器人；
(v)机器人编译器；
(vi) 智能微尘。
11、脑机接口，例如：
(i)神经掌握接口；
(ii)意识-机器接口；
(iii)直接神经接口；
(iv)脑-机接口。
12、高超音速空气动力学，例如：
(i)翱翔掌握算法；
(ii)推进技能；
(iii)热保护系统；
(iv)专用材料（用于构造、传感器等）。
13、前辈材料，例如：
(i)自适应伪装；
(ii)功能性纺织品（例如前辈的纤维和织物技能）；
(iii)生物质料。
14、前辈的监控技能，例如：
面印和声纹技能。
美国政府认为，技能的出口牵制是保护美国敏感技能的主要办法。
美国的军民双用或者不那么敏感的军用技能，由工业安全署根据商业牵制清单 (Commerce Control List)等出口牵制条例来管理。但上面列出的新兴技能，基本都没有包括在内。
这一次，他们便是要衡量这些新兴技能对国家安全的影响，从中选出哪些技能对国家安全有主要影响，比如能够用在常规武器、情报网络、大规模杀伤性武器或者胆怯主义活动中。
总之，任何能让美国在军事上、情报上保持领先地位的技能，都不能放过。
商务部在前期关照中说，审查新兴和根本技能的过程中，会考虑这些技能在国外发展的情形，出口牵制可能会对美国这类技能发展产生的影响，以及出口牵制在限定这些新兴技能向国外扩散的效力。
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不断收紧的美国政策
即便你不关注国家间的交手，也一定把稳到了事情的变革。
在高科技领域，牵制正在不断收紧。美国各种干系部门，正在考试测验各种新政策，有些还在酝酿中，有些暂时搁置了，有些已经开始履行。
这里只举例说说今年的一些情形。
4月，据路透宣布，美国政府可能要开始对中美企业在人工智能领域的非正式互助关系进行限定。由于他们担心，“如果不采纳方法，中国企业就会越来越强大，在10-15年内寻衅我们的企业。”
美国财政部助理部长透露，他们正在评估是否能利用这项法案来限定中国企业在美国“敏感技能”上的投资。
5月，特朗普政府成立AI特殊委员会。这个特殊委员会的义务是：折衷联邦政府在AI方面所做的努力，确保美国在AI领域保持领先地位。
8月，美国国防部启动新操持，准备在五年AI操持中投入17亿美元（约公民币115亿元），并且成立对应的新机构进走运作。
《纽约时报》曝光了时任美国防长马蒂斯，在发给特朗普的备忘录中，哀求美国总统制订一个人工智能的国家计策。马蒂斯指出，美国没有跟上中国年夜志勃勃的AI操持。
10月，《金融时报》还曝光了一个特殊离谱的：美国政府正在考虑禁止中国公民得到学生签证。虽然这件事末了并未实施。
实在，也不止针对中国。
美国的开放姿态一贯在不断收紧。前两天彭博专栏作家Noah Smith分享了一组数据表明，随着美国日趋守旧，大学里外洋学生比例的增速正在巨降。
与此同时，加拿大的吸引力直线上升。
对此，谷歌AI卖力人Jeff Dean心坎不安，他说让环球最棒、最聪明的学生来到美国深造，是美国在很多技能领域、科学领域取获胜利的关键。