2022年6月15日，英国国防部发布《国防人工智能计策》（Defence Artificial Intelligence Strategy）。该计策旨在通过前沿技能枢纽，支撑新兴技能的利用和创新，从而支持创建新的英国国防AI中央。
该计策将成为英国人工智能计策的关键要素，并加强国防在政府层面通过科学和技能获取计策上风的核心地位，支持英国政府“到2030年英国成为科技超级大国”的年夜志。
计策愿景：以英国规模为标准，建成天下上最有效、最高效、最可信和最具影响的国防组织，并明确而提出促进人工智能在实现决策上风、提高效率、解锁新能力、增强整体力方面的浸染。四项计策目标：一是将国防转变为“AI就绪”组织；二因此一定的速率和规模采取和利用AI以得到防御上风；三是办理商业障碍，加强英国国防和安全AI生态系统；四是塑造环球AI发展，以促进安全、稳定和民主代价不雅观。
【战略目标一】国防组织转型与变革1.1 文化、技能和政策
内部系统和流程跟不上用于推动私营部门数字化转型的系统和流程，国防部须采纳以下方法：重视和利用数据，比对手更快地开拓、测试和支配新算法，以机器速率识别和解释威胁，并具有实时防御、利用、相应和规复所必需的跨域文化在各个层面提高对AI的理解，增加AI利用和开拓职员的多样性重点关注最精良AI人才的吸引和培训，确保国防始终处于AI开拓和支配的最前沿AI技能方案：交付能力关键取决于人才。国防部须全面理解对AI技能的哀求，详细包括：开拓国防的AI技能框架，确定技能需求；肃清政策障碍，薪酬勉励招聘、技能提升和保留人才；为关键种别招聘设定基准，监控AI劳动力“关键点”，为关键能力的交付供应可持续性担保
AI人才操持：建立有效的多学科AI开拓和交付的专家团队，确保国防领域AI职业的吸引力，充分利用现有人才并培养AI人才，详细包括：设立专业卖力人；创建AI职业发展路子； 开拓国防AI人才新机制；并纳入统一职业管理选项，将AI意识和理解纳入演习大纲；加强现有学术伙伴关系，研究AI硕士安置操持，增加关键领域人才数量；建立AI人才库和专业后备职员制度。
AI领导力：各级领导须理解AI的好处、风险及道德和社会影响。提升员工技能：培训员工精确利用AI工具和系统，详细包括：干系技能组合、操作认证流程、将AI人机协作整合至培训与作战中。
多样性和原谅性：以促进创造力，加强AI成为多样性工具。
政策、流程和立法：由于涉及到情报立法和信息共享权限问题，国防部应确保计策同等性，确定优先级问题并办理；建立多学科事情组，重点关注影响国家或联合行动和关键情报活动的AI政策问题；确定和解决关键的跨域政策或法律，确保对AI及时采取的支持。
1.2 数字、数据和技能匆匆成成分
可信可靠的连贯数据，国防人工智能计策的重点是利用数据。确定关键数据来源及获取路子，供应“数据寄存器”促进实验和互操作性采取新流程和事情办法天生可不才游有效利用的构造化数据审查数据共享安排，采纳方法确保与互助伙伴共享或天生的数据可供国防部访问制订安全协议，保护数据免受攻击和操纵，与AI开拓职员共享数算力、网络和硬件：打算能力和无缝网络是使数据在传感器、效应器和决策者之间无缝流动的根本。前辈传感、下一代硬件和新颖的“边缘打算”方法对在国防中利用AI十分主要，国防部须投资开拓和采取下一代硬件。
国防AI中央（DAIC）：英国正在建数字工厂，整合现有资产，供应创新软件密集型功能。DAIC是该工厂的关键部分，搜集国防数字、国防科技实验室和国防设备与支持未来能力小组的专业知识；并将于2022年4月初具运营能力，可确保样机测试，快速大规模地支配其软件和算法；赞助建立系统终极运用开拓环境，制订和掩护国防AI技能计策和AI从业者手册，辅导全体国防领域事情。
技能担保、认证和管理全面框架：英国将首创和倡导测试、评估、验证创新方法，建立、利用数字模型和仿照开拓新颖且风险较低的设计、开拓和测试方法。
国防部总部、DAIC、国防设备与支持和国防安全局将为AI系统的测试、担保、认证和监管建立全面框架。AI风险管理方法将基于尽可能合理降落原则（ALARP），认识到在系统生命周期内进行测试的主要性，反响AI支配后连续学习和调度行为的可能性。此外，还将与其他政府部门监管机构、标准组织、工业界、学术界和国际互助伙伴互助，订定严格的技能标准、政策和法规，设计、开拓、运营和处置AI系统，建立最值得相信和支持创新的AI管理系统。
信赖是大规模利用AI的根本，通过培训确保员工信赖AI；英国的道德、担保和合规机制，可在稳健的数据、技能和管理框架内不断验证和确保AI能力。
【计策目标二】以一定的速率和规模采取AI并得到防御上风全面加速AI运用，显著提高国防效率。国防领导者和团队须善于利用AI及技能迭代，推动繁芜项目交付，供应变革性作战能力和上风；利用已开展的研究和能力示范、国家AI研发基地及与盟友和互助伙伴关系得到防御上风。2.1 理顺组织机构
总部制订整体AI政策和计策，定义能力目标/重点，辅导关键计策AI操持，确保AI能力整体操持连贯
业务和职能领导者在本计策和总部辅导下，积极寻求与其最干系的AI形式
计策司令部将确保AI能力在五个作战域计策和作战整合
首席信息官确保整体数字同等性和通用根本举动步伐、环境、工具和网络交付，供全体部门利用
AI整体计策同等性由国防AI与自治单位(DAU)和DAIC共同管理。DAU卖力定义和监管AI开拓、采取和利用计策框架
DAIC折衷和组织跨域防御、供应做事和工具、倡导技能和伙伴关系、充当计策、跨域AI寻衅的交付。DAIC帮助全体部门研发团队应对技能繁芜性，建立生态系统加速AI“生命周期”中办理方案，从下一代研究和“AI Next”能力演示者，一贯到“AI Now”办理方案，快速交付用户
2.2 加快AI能力交付
业务和职能部门确定最适宜其需求的新项目组合，反响其情形、寻衅和风险发布人工智能计策重点并制订观点手册，常更新动态文档，列出从AI采取中受益最大的关键运用程序把任务委托给当地团队，开拓实现预期计策目标所需产品和解决方案坚持与学术界及领域领先者密切联系，确保国防与时俱进开拓繁芜项目，建立能力标杆，引发互助伙伴研发投资，推动部队采取AI及方法的步伐2.3 加快推进创新和实验
将AI集成到物理或数字系统中与开拓AI本身一样具有巨大寻衅性，不能忽略实现利益和供应新能力所需的其他关键要素。国防部将：边做边学，处理大略AI项目，快速实现技能迭代并降落繁芜风险嵌入实验文化，开拓新作战观点和学说，提高对AI创新的兴趣和能力通过跨职能团队交付AI软件，在设计和开拓过程中将终极用户、技能职员、能力发起人和采购方结合起来确保AI科技和采购操持为后续的采购和作战制订适当的采购、商业和知识产权计策采取前辈建模和仿真功能，加快开拓、测试和支配新算法及AI步伐在竞争日益激烈繁芜的安全环境中，国防部须以机器速率应对威胁，评估和减少AI系统漏洞，强化AI系统抵御网络攻击和其他操纵，不断开拓AI防御安全方法，理解“算法战”的潜在跨域影响，开拓反AI技能，制订适当条令、政策和流程管理其支配，定期分享履历和最佳实践。国防部将成立一个“联合作战中央”来应对这些与AI干系的各种作战寻衅。2.4 跨政府事情
与跨政府倡议密切互助，推动AI生态系统凝聚力和协同效应确定与情报机构和干系部门互助机会，开拓和利用新AI技能，建立新的国防和国家安全AI网络深化现有AI互助，搜集国家安全利益干系者、行业和学术互助伙伴，构建更好的国家安全能力支持跨部门举措，加强技能保护并塑造更广泛的环球监管和反扩散制度2.5 国际能力互助
节制AI技能的最快路子是与盟友和互助伙伴密切互助。AI“国际化”有利于共享信息和最佳实践，促进人才互换，开拓创新办理方案应对共同寻衅，分担开拓和测试本钱。国防部将优先为互操作性奠定根本：确保AI系统可根据须要协同事情，建立对AI的信赖。美国是最主要和紧张互助伙伴，此外，英国还将与澳大利亚、加拿大和新西兰扩大互助，基于智能、数据共享、数字技能和共享代价不雅观，开拓AI互操作空想框架。英国还将通过三边AUKUS安全伙伴关系深化AI互助。北约将成为英国和盟国就AI进行磋商的关键论坛。在欧洲优先与德、法互助，在印太地区加强与日、印和新加坡互助。【计策目标三】加强英国的国防和安全AI生态系统3.1 英国的AI上风
英国拥有天下一流的AI和数字家当，大学AI研究被引用次数天下第三，高档教诲培养了多元化技能根本，吸引了环球精英并衍生出无数创新企业。英国有完善的法律体系、监管方法和有影响力确当局机构，国防部须利用这些上风实现本计策设定的目标，获取精英人才，利用在国家技能根本上开拓的研究和双重用场办理方案。政府在经济中推广AI，推动经济增长和生产力发展。公共部门将带头成为安全、合乎道德和快速支配AI的典范。通过国防创新和国家安全计策投资基金等举措，国防部常作为第一采购者，刺激了经济，降落商业开拓前技能风险。国防部在支持和促进国家科技和创新生态系统方面发挥了主要浸染。3.2 基于信赖的伙伴关系
英国AI生态系统是一种计策性国家资源，学术界和私营部门互助伙伴是建立在信赖根本上的伙伴关系，国防部则在国防领域安全和负任务地利用AI的方法将运用于开拓和支配所有支持AI的系统和功能。此外，国防部还将：对AI利用办法保持透明，按最高道德标准负任务地利用发布更多关键保障方法信息，确保安全可靠利用AI系统3.3 清晰传达AI哀求、意图和期望
通过国防和安全加速器定期发布主题创新呼吁，并通过国防供应商论坛等渠道直接与工业和学术界互动，清楚地传达AI哀求、意图和期望。3.4 肃清行业壁垒和障碍
肃清中小型企业参与的障碍，为公司供应投资开拓新技能信心；测试更快速流程获取尖端技能，简化AI和数字交付商业模式；通过新的国防和国家安全AI网络以及国防供应商论坛中小企业事情组减少阻挡有生存能力的公司进入供应链的障碍；探索简化“小额”数字采购机会，反响从观点验证到采购数字产品和做事的采购路径顺畅的须要，肃清协作障碍。3.5 勉励参与和共同创造
加强与英国大学现有联系，举办各种活动识别和吸引新兴人才；简化对国防资产的访问，开拓职员可访问大量优质、精选的数据来演习和调度其算法，供应更多访问专业打算能力、测试与根本举动步伐的机会；深化现有的AI区域互助，连续利用区域创新互助伙伴网络，探索英国各地主题AI共创集群机会；通过国防技能开拓操持和国防供应链开拓等项目，帮助AI公司得到发展建议、股权融资和投资来源；探索扩展国防和安全加速器对辅导和金融做事的访问选项，为中小型AI公司供应更大支持，勉励参与和共同创造。【计策目标四】塑造环球AI发展，促进安全、稳定和民主代价不雅观
AI将显著改变环球安全动态，国防部须在技能、数据、系统、规范不同领域进行“作战”，促进安全和稳定，制订未来安全政策的国防部目标。
4.1 按照英国的目标和代价不雅观塑造环球AI发展
国防部须最大限度地发挥英国在技能开拓和利用方面塑造环球趋势能力。促进安全和负任务的军事发展和利用：英国在寻求利用AI提高其作战能力的同时还考虑任务和保障。英国制订干系法律、社会规范和方法，与盟国和互助伙伴密切互助，达成共识，促进在环球范围内安全、负任务和合乎道德地利用这些技能的共同愿景，连续与联合国、其他国家和各界互助，开拓和推广武器系统中利用AI的最佳实践。影响AI技能的环球发展：国防部将支持英国在监管、外交方面发挥关键浸染，确保AI研发方法支持更广泛计策目标，鼓励AI系统研发，促进AI开放和民主利用，与业界互助，探索塑造AI竞争格局机会，授予英国代价不雅观构造上风。4.2 促进安全稳定
防扩散与军控：许多形式的AI将无处不在且易于访问，须采纳方法限定关键计策或敏感技能的扩散，须特殊关注国家故意向非国家或代理人转让技能，与盟国和互助伙伴互助办理AI扩散的潜在影响，限定对“军事级”运用程序的访问。通过现有的不扩散、裁军和出口牵制制度、条约和组织开展事情。国防部将：密切关注技能趋势，对两用技能采纳清晰办法，做好应对扩散和军控寻衅准备利用AI自身赞助识别风险、使报告机制更有效、加强司法能力、确保有效地运用掌握、更快地验证潜在问题等方面发挥关键浸染。保护关键技能：有效的技能保护是一项重大寻衅，国防部将：加深对英国比较AI优、劣势的理解，定义关键组件技能确定国防部哀求是否须要采纳更严方法获取AI产品、做事和根本技能在国家利益须要的地方，有选择地进行干预，确保具有计策主要性的英国公司和能力得到支持和保护，避免外国投资支配技能保护手段，包括《国家安全和投资法》授予的权力、学术批准操持中的检讨以及出口牵制制度中的规定建立信心使风险最小化：由于各种系统交互、网络攻击或其他操纵会产生意想不到的行为，改变冲突阈值并造成暴力和升级。国防部将与盟国和互助伙伴打仗，理解这些问题，制订行为准则，提出建立信赖方法建议，减少意外征战、附带危害和误判风险。4.3 制订未来安全政策
AI与计策系统整合，可能毁坏或提高计策稳定性。国防部将研究AI对干系网络、太空和核领域的影响，研究AI加速或扩大与其他新兴和计策技能干系的发展的潜力，将促进和参与旨在识别和解决与AI干系的关键计策风险的国际对话。面对由AI驱动的安全环境的新威胁、机遇，英国将保持威慑计策和能力，将根据须要制订新计策应对特定的AI干系威胁，同时连续倡导积极和负任务地利用AI。
国防部哀求所有职能卖力人、前哨指挥部、顶级预算和支持组织在该计策发布之日起6个月内作出正式相应，并对优先事变、领导和管理等进行安排和支配，哀求领导者和组织供应各自的人工智能计策/操持，与本计策保持同等和连贯性。
5.1 优先事变
各组织和职能部门需确定活动优先级，在国防层面，立即动手构建所需的精选数据集，将DAIC作为初始运营能力供应，强调与业界建立有效联系，开拓并嵌入国防部“年夜志勃勃、安全、负任务”的AI方法，总部领导总体政策和流程，计策司令部领导军队更详细的事情，创建和互换技能/操持路线图和AI技能计策的第一次迭代，辅导全体国防项目团队。
5.2 领导和管理
第二任常任秘书和国防参谋长订定国防人工智能计策履行总体操持，清楚标明活动和职责。国防技能与创新委担当人工智能计策履行，细化履行操持，在两年后监督该计策的更新，审查各组织操持。5.3 AI文化变革
要成为真正的“AI就绪”组织并实现超越，国防部高等领导须积极主动地推动变革：从根本上改变对AI的意见，AI是强大的颠覆性和创造性力量，将使国家拥有决定性上风AI是必不可少的未来技能，供应天下领先的AI办理方案和AI支持能力科学力量支撑着国家安全、繁荣和国际影响力，确保英国研发政策和活动在支持长期未来方面发挥主要浸染在国防部各层面和所有部门促进思维办法、文化氛围等转变 6.1 落实《国家人工智能计策》，寻求提升国防计策竞争上风
2021年9月，英国政府发布《国家人工智能计策》，提出使英国成为环球AI超级大国的十年方案，在其行动择要中计划在该计策发布后的三个月内由国防部发布《国防人工智能计策》，这次国防部发布《国防人工智能计策》是落实《国家人工智能计策》的主要表示，是英国寻求提升国防计策竞争上风的关键性辅导文件。在美、俄等国相继出台国防人工智能计策之际，英国防部发布《国防人工智能计策》，也表明英国力求在未来的计策博弈和智能化战役中抢占先机。除了宏不雅观的计策愿景与总体方法外，还对所有业务部门/职能主管进行了分工并提出了明确且详细的哀求，对优先事变、领导和管理等进行了细致安排。6.2 《国防人工智能计策》是英国布局AI的又一重大举措
自2014年以来，英国政府对AI的总投资超过23亿英镑，在AI领域开展了广泛的研究和布局。一是多次发布AI领域干系计策方案。2017年，英国政府明确将AI作为其家当计策未来竞争力培植的重点，从政策、资金、企业互助、人才培养等方面对AI家当进行全面扶持。干系部门分别于2021年1月、3月和9月密集出台《AI路线图》、《竞争时期的国防》和《国家人工智能计策》，为人工智能计策提出16条方向性建议、明确AI是国防当代化的关键成分，提出使英国成为环球AI超级大国的十年方案。一系列方案为英国AI发展指明了方向。二是积极探索AI技能的运用。2018年英军在加拿大举行的仿照城市沙场环境演训期间，成功利用AI技能扫描沙场上隐蔽的“攻击者”。在2021年北约举行的“强大盾牌”练习中，英国海军在“龙”号和“兰开斯特”号舰艇上支配AI和机器学习运用程序赞助击中来袭导弹。在北约“春季风暴”练习中，英陆军士兵利用AI技能捕捉沙场周边环境和地理信息，使参演的英军士兵更好地方案沙场行动。英军已日益广泛地利用AI来预测对手行为、遂行沙场侦察并实时通报情报。三是力求在AI技能研发上进行打破。英国成立AI实验室、远征机器人专业技能中央、国防AI中央等专门机构，支持和折衷AI技能开拓和利用，以地雷猎人、国防情报图像剖析、采取集成电子网络技能 (SAPIENT) 的资产保护传感等为代表的AI项目的快速开拓、交付和扩展，力求在已有技能上风根本上取得更大打破。《国防人工智能计策》是英国计策性布局AI的又一重大举措，是推动AI发展运用的一项最新成果。6.3 从科研和人才培养方面发力，重塑环球AI发展代价不雅观
在科研和人才培养方面，英国大学新增1000个政府帮助的AI博士项目。英国海内26所大学本科生开设AI专业课程，30所大学研究生开设AI课程。政府投资4.06亿英镑重点发展数学、数字化和技能教诲，斥资约2亿英镑建立新的“技能学院”，针对店主需求供应高技能水平的AI培训。同时还大力引进环球高技能人才。英国政府联手阿兰•图灵研究所，推出5项面向环球最精良AI研究职员的奖学金操持，加大外洋分外人才引进力度，每年增加1000名至2000名人才引进。总体来说，英国政府看重数字、数据技能，加快创新步伐，降落AI行业壁垒，推进学术界和家当界的互助，探索塑造AI竞争格局的机会，塑造环球AI发展。AI是第四次工业革命的焦点，英国率先布局，已经成为AI领域的领先者。《国防人工智能计策》的发布进一步为AI的运用供应明确方向。然而，该计策能否取得成效，将受到多重成分影响，包括资金投入、人才军队培植、干系业务部门/职能主管的落实程度以及代价不雅观的被接管程度等。下一步各干系业务部门/职能主管将推出其干系操持和配套方法与政策，值得持续关注。
免责声明：本文转自学术plus，原作者皓月，文文子。文章内容系原作者个人不雅观点，本公众年夜众号编译/转载仅为分享、传达不同不雅观点，如有任何异议，欢迎联系我们！
转自丨学术plus
作者丨皓月，文文子
编辑丨郑实
国际技能经济研究所（IITE）成立于1985年11月，是从属于国务院发展研究中央的非营利性研究机构，紧张职能是研究我国经济、科技社会发展中的重大政策性、计策性、前瞻性问题，跟踪和剖析天下科技、经济发展态势，为中心和有关部委供应决策咨询做事。“环球技能舆图”为国际技能经济研究所官方微信账号，致力于向公众年夜众通报前沿技能资讯和科技创新洞见。
地址：北京市海淀区小南庄20号楼A座
电话：010-82635522
微信：iite_er