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12月16日，欧洲议会研究做事处（The European Parliament Research Service，EPRS）发布了报告《个人识别、人权和道德伦理原则：反思人工智能时期的生物识别技能》（Person identification, human rights and ethical principles：Rethinking biometrics in the age of artificial intelligence）。该报告细致磋商了人工智能时期的生物识别，特殊是涉及人类识别的技能运用对基本人权和伦理道德的影响，进而对欧盟《人工智能法》提案中规制生物识别的干系内容予以反思，指出个中待完善的问题，并提出改进建议，供立法者参考。
去年4月，欧盟委员会发布《人工智能法》提案，表明了对人工智能系统实施分级监管的思路及合规哀求，旨在实现欧盟范围内人工智能的可信运用，为投资和创新营造良好法治环境。欧盟委员会将人工智能系统划分为不可接管的风险、高风险、有限风险和极低风险四类，着重立法规制前两类，并对高风险人工智能系统的全生命周期监管予以了详细规定，同时明确3类违法环境的惩罚原则，以确保人工智能系统不会陵犯欧友邦平易近的肃静、隐私等基本权利，构开国平易近对新兴技能的信赖。作为欧盟首个关于人工智能的法律框架，该提案目前正在欧洲议会和欧洲理事会层面开展进一步审媾和谈论。由于法案生效后将直接适用于27个成员国，因此对干系国际规则的制订具有分外参考意义。
因循欧盟的传统代价不雅观，规制“人脸识别”等运用生物识别技能的人工智能系统成为欧盟《人工智能法》提案的主要内容之一。正如EPRS报告所述，提案参照欧盟《通用数据条例》（GDPR），将个人生物识别数据定义为经由特定技能处理和获取的有关自然人身体、生理或行为特色的个人数据，并且该个人数据能够识别或确认特定自然人。鉴于这类数据具有唯一性、永久性和不可替代性，一旦遭到透露或滥用，某种程度上就意味着个人将失落去对自己身体的掌握权，有违伦理道德。同时，EPRS报告还认为，由人工智能技能支持的生物识别系统对多项个人基本权利和民主本身都可能构成重大风险，包括陵犯个人隐私，打劫个人信息、剥夺个人在公共场所“匿名”的选择自由，压制公民政治参与意愿等。
近年来，生物识别数据越来越多地被运用于各种场合。在欧盟涉及自由、安全和法律（AFSJ）领域的大型信息技能（IT）系统中，生物识别数据的处理更是得到了积极鼓励和直接支持。鉴于个人生物识别数据的分外性，欧盟《人工智能法》提案将其视为应给予最严格保护的数据类型，并按照详细用场对干系人工智能系统划分为“远程生物识别”、“生物识别分类”和“情绪识别”这三类分别加以细致规制，适用高档级违法惩罚标准。
然而，EPRS研究报告却指出，欧盟《人工智能法》提案设立的生物识别规制框架看似周密，实际上还存在着不少“裂痕”，或将削弱实际司法效果，也不利于保障人权和民主的代价。个中的共性问题或在于过度侧重对现有生物识别数据和场景的监管，而忽略了对技能发展过程中不断产生的新问题的预防性规制。有鉴于此，EPRS对草案中的干系内容进行了反思，并提出了八个完善拟议法条的针对性建议：
第一，应该更清晰地界定生物识别数据的监管
EPRS认为，《人工智能法》提案对“生物识别数据”的定义阐释尚不足清晰，应进一步解释其涵盖范围，以及将欧盟数据保护规则运用于生物识别数据方面的详细机制。
第二，须要改进对人工智能系统的高风险鉴定方法
在EPRS看来，当前鉴定一个生物识别人工智能系统是否为高风险系统的方法还不足完善，亟需开辟一条更快、更明确和更随意马虎的路子，辅以重大风险预警机制，以提高判断效率。
第三，进一步明确禁止实时面部识别的各种场景
拟议法规并未禁止在公共场所开展以司法为目的的实时远程生物识别，然而这类运用蕴含的风险实际极高，对个人基本权利和民主都可能带来危害。是否须要全面禁止在公共场所利用人工智能自动识别人类特色，包括步态、指纹、DNA、声音及其他生物或行为旗子暗记，是值得进一步研判的问题。
第四，应该以实时远程生物识别相同的标准规范事后远程生物识别
EPRS指出，拟议法规未能办理与追溯性识别有关的风险。但在实践中，持续跟踪和识别个人生物特色的风险并不亚于实时识别。因此，这两者应适用相同的规制标准。
第五，须要在欧盟层面为实时远程生物识别建立必要保障方法
EPRS认为，当条件案规定了在公共场所为司法目的开展实时远程生物识别的例外环境，但详细保障方法却由欧盟各成员国自行决定。为避免形成潜在监管漏洞，该当在欧盟层面设立统一保障。
第六，进一步澄清对“情绪识别”的监管
在EPRS看来，当条件案对“情绪识别”的定义颇为模糊，未能阐明个人感情和意图是如何从生物识别数据中推断出来。若不对此问题加以澄清，后续监管将失落去意义。
第七，仍需设法增加人工智能系统透明度，并供应必要救援手段
EPRS提出，极高风险人工智能系统的利用方应该对受影响的个人用户承当额外保护责任。按照拟议法条规定，目前两者的权利却并不对等，对系统利用过程的信息表露机制也不足透明，且短缺必要的救援手段，亟需改进。
第八，不应对欧盟大型IT系统进行特殊豁免
当前，生物识别人工智能系统正在欧盟层面的多个大型IT系统中被大规模利用，对个人基本权利造成的风险不言而喻。然而，提案却故意将某些用于AFSJ领域的系统打消在实在用范围之外，这种情形不应被许可。
鉴于《欧盟人工智能法》提案仅列出了2023年干系监管机构的人力本钱预算，由此推断，该法案正式生效还需一到两年韶光。作为欧洲议会的政策研究部门，EPRS这次发布报告是欧盟立法机构在正式通过《人工智能法》前开展全面审媾和深入谈论的一部分，而严谨的立法也须要多次反思。《人工智能法》提案内容后续或还会有所调度，将为人工智能之一交汇商业利益、信息安全、伦理道德和地缘政治的新兴领域带来哪些影响，尚有待进一步不雅观察。
规则
国家网信办公室等四部门发布《互联网信息做事算法推举管理规定》
近日，国家网信办、工信部、公安部、市场监管总局联合发布《互联网信息做事算法推举管理规定》，将自2022年3月1日起施行。《规定》旨在规范互联网信息做事算法推举活动，掩护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权柄，促进互联网信息做事康健发展。《规定》明确了算法推举行事供应者的用户权柄保护哀求，包括保障算法知情权，哀求奉告用户其供应算法推举行事的情形，并公示做事的基本事理、目的意图和紧张运行机制等；保障算法选择权，应该向用户供应不针对其个人特色的选项，或者便捷的关闭算法推举行事的选项。此外，对向未成年人、老年人、劳动者和消费者等主体供应算法推举行事的，《规定》明确了详细哀求，如不得利用算法推举行事勾引未成年人沉迷网络，应该便利老年人安全利用算法推举行事，应该建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、事情韶光、赏罚等干系算法，以及不得根据消费者的偏好、交易习气等特色利用算法在交易价格等交易条件上履行不合理的差别报酬等。（来源：新华网）
政策
中心网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化方案》
12月27日，中心网络安全和信息化委员会印发“十四五”国家信息化方案，提出到2025年，数字中国培植取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升，数字根本举动步伐全面夯实，数字技能创新能力显著增强，数据要素代价充分发挥，数字经济高质量发展，数字管理效能整体提升。《方案》还支配了10项重大任务：一是培植泛在智联的数字根本举动步伐体系，二是建立高效利用的数据要素资源体系，三是构建开释数字生产力的创新发展体系，四是造就前辈安全的数字家当体系，五是构建家当数字化转型发展体系，六是构筑共建共治共享的数字社会管理体系，七是打造协同高效的数字政府做事体系，八是构建普惠便捷的数字民生保障体系，九是拓展互利共赢的数字领域国际互助体系，十是建立健全规范有序的数字化发展管理体系。（来源：中国政府网）
国家卫健委提出推动人工智能等新技能嵌入医疗装备
12月28日，工信部召开新闻发布会先容“十四五”医疗装备家当发展方案有关情形。国家卫生康健委方案发展与信息化司一级巡视员齐贵新指出，要加强临床运用创新研究，支持医疗机构、科研机构、生产企业等深度互助，对标国际前辈水平，强化医工协同发展，开展医疗装备临床运用创新研究，提升医疗装备性能水平，加快创新产品推广运用；加快智能医疗装备发展，支持医疗装备、电子信息、互联网等跨领域、跨行业深度互助，推动人工智能、工业互联网、5G、大数据、云打算等新技能嵌入医疗装备，提升CT、MR等传统医疗装备的诊疗水平，推动医疗装备智能化、精准化、网络化发展。（来源：中国工信家当网）
美国网络安全与根本举动步伐安全局发布阿帕奇Log4j漏洞扫描器
自Log4j漏洞曝光之后，美国网络安全与根本举动步伐安全局（CISA）一贯密切关注事态发展，敦促联邦机构尽快完成漏洞修复。12月22日，CISA宣告美国联邦机构没有因Log4j漏洞而受到危害。此外，CISA还推出了一款名叫“log4j-scanner”的漏洞扫描器，以帮助各机构筛查易受攻击的网络做事。log4j-scanner 能够对易受两个阿帕奇远程代码（分别是 CVE-2021-44228 和 CVE-2021-45046)实行漏洞影响的网络做事进行识别。（来源：CISA）
美国白宫推出人工智能公共研究支持工具
12月17日，美国国家人工智能倡议办公室推出人工智能公共研究支持工具，为研究职员供应可用资源。这一工具以网页的形式呈现，个中包括资金和赠款信息、数据集、打算资源、研究操持目录和测试平台等。通过该网页，人工智能研究职员可以利用来自美国国家航空航天局、国家海洋和大气管理局、国家标准与技能研究院和国立卫生研究院等联邦机构的高质量数据来改进他们的研究和项目。该工具的推出旨在为人工智能运用开拓供应资源，加速美国人工智能研发。（来源：Meritalk）
法国启动全国量子打算平台
1月5日，法国高档教诲、研究与创新部宣告，将在法国量子技能国家投资方案框架下，启动全国量子打算平台，以推动量子技能的运用和发展。该平台初始投资7000万欧元，目标投资总额1.7亿欧元。平台将以法国替代能源与原子能委员会运行的超大打算中央（TGCC）为载体，由法国打算机科学和自动化研究所供应支持。平台致力于将量子打算机和传统打算机系统进行联通，面向国际实验室、初创企业和制造商等供应做事，促进其得到量子打算能力。法国军队和国防部门也将通过该平台发展真正的量子技能，提高军事计策上风。（来源：Euractive）
监管
Twitter因未删除造孽内容被俄罗斯法院罚款300万卢布
12月23日，Twitter被俄罗斯法院罚款300万卢布（约合40920美元），缘故原由是未能删除被罗斯政府视为造孽的内容。12月16日，Twitter已经由于同样的缘故原由被俄罗斯法院被罚款1000万卢布（约合13.6万美元）。此外，微软旗下软件开拓网站GitHub在23日也被罚款100万卢布（约合13643美元），缘故原由同样是未删除造孽内容。据悉，俄罗斯近几个月来已采纳一系列方法，加强对美国科技公司的监管，限定网上信息的获取。为此，苹果、谷歌、Twitter和Facebook等均遭到不同程度的惩罚。（来源：路透社）
Meta就逼迫出售动图公司Giphy干系事变向英国提出申说
12月23日，美国社交网络巨子Meta（Facebook母公司）对英国竞争和市场管理局（CMA）做出的该公司必须出售此前收购的GIF图搜索引擎公司Giphy的决定提出质疑。该举措是CMA历史上第一次阻挡互联网行业的大型并购交易。Meta表示已向英国竞争上诉法庭提出上诉，并指出监管机构的证据并不能支持上述逼迫出售决定。（来源：彭博新闻）
家当和技能
百度首次在其元宇宙产品“希壤”中开会
12月27日，百度在其元宇宙产品“希壤”中召开2021年百度AI开拓者大会，这也是中国首次在元宇宙中举办的大型会议。每一位参与用户在“希壤”中都可以创造一个专属虚拟形象，在个人电脑、手机、可穿着设备上登录“希壤”，听会、逛街、互换、看展。百度董事长李彦宏在大会上透露了该公司在2023年量产交付首款集度汽车、未来5年培养500万AI人才等一系列AI领域的最新进展。李彦宏在“希壤”中的“数字人”还展示了自己遨游空间站的情景。“希壤”卖力人、百度副总裁马杰表示， “希壤”项目在2020年12月启动，此后陆续发布多个版本，目前可以实现10万用户规模聚拢条件下的相互可见和基于参会者不同位置的实时交互，并通过大容量高并发做事器提高数据准确性和系统稳定性。（来源：百度）
意大利数字创新部表示由意大利电信牵头的财团有望中标65亿云招标项目
12月27日，意大利数字创新部表示，已收到三份关于国家云的提案，估量将采取由意大利电信（TIM）牵头的财团（个中包括国家贷款机构CDP、国防集团Leonardo和政府IT机构Sogei）提出的方案作为国家云招标蓝图。招标结果估量将在2022年的前几周公布，以便不才半年开始工程培植。意大利国家云被称为国家计策枢纽，是意大利政府加速数字转型和保障国家数据安全计策的主要组成部分。（来源：路透社）
城市数字化
天津建成首个“5G+人工智能”轨道交通聪慧车站
12月16日，天津市地铁9号线张贵庄聪慧车站管控平台正式上线运行。张贵庄站是天津地铁9号线高架站，该聪慧车站管控平台由中国航天科工集团三院8357所研发，结合5G通信、工业互联网及多项人工智能技能，成功实现了聪慧照明、聪慧环境、聪慧能源、一键开关站、聪慧视频、聪慧站务等多项功能，是天津市首个投入利用的聪慧车站项目，也是海内首个地面高架车站的聪慧化改造项目。（来源：公民网）
韩国首尔采取人工智能致电检讨市民接种新冠疫苗后的情形
韩国首尔市政府将在近期推出由人工智能驱动的新冠疫苗照顾护士呼叫做事，以帮助减少公共卫生中央的事情量，并快速相应治疗疫苗副浸染。政府的卫生官员只需在系统中录入那些报告存在疫苗副浸染民众的信息，韩国SKT电信公司的人工智能助理Nugu就会打电话给他们，及时监测和理解其康健状况，如疼痛、发热等。如果Nugu创造有人涌现严重症状，便会关照人类官员接手做进一步沟通。Nugu还能够记录这些电话的内容，并按症状予以分类和存档，以供公共卫生中央参考。初期的小范围试点显示Nugu能承担一个地区近85%的外呼话量，效率相称高，运行也很稳定，对发言的语音识别率达到96%，可为新冠肺炎防治事情发挥积极浸染。（来源：Smartcitiesworld）
任务编辑：吴英燕 图片编辑：蒋立冬
校正：丁晓