乙方（社会成本）：
根据《中华公民共和国条约法》、《中华公民共和国建筑法》、《培植工程质量管理条例》、财政部《关于印发政府和社会成本互助模式操作指南（试行）的关照》（财金【2014】113号）、国家发改委《关于开展政府和社会成本互助的辅导见地》（发改投资【2014】2724号）以及 省市干系规定，经省经济开拓区管理委员会与 双方充分折衷同等，订立本条约，以此共同恪守。
在本条约中，开拓区管理委员会为本条约中政府主体方，是本条约中的甲方，以下简称“甲方”；为本条约中的社会成本主体方，是本条约中的乙方，以下简称“乙方”。
第一章、总则
第1条、条约术语定义
除条约条款另有约定外，本条约用语以下列定义为准：
（1）本项目：xx生态旅游度假区项目
（2）项目范围：，本项目详细培植内容为：
（3）投资模式：PPP模式。
（4）培植期：指本项目的培植周期，从本条约生效之日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交卸收之日止。
（5）工程施工期：自取得开工容许证之日起至工程竣工验收合格之日止，按方案及批复分多次招标。
（6）项目收益和回报：指根据本条约第八章规定的甲方应支付乙方的用度总额。
（7）元：指公民币单位“元”。
（8）基准日：指本条约中用于确定详细韶光节点的日期。包括验收备案基准日（指本项目各分部验收备案完毕取得备案证书之日）和工程档案移交基准日（指本项目全部或分项工程档案全部移交完毕之日）。
（9）工程干系单位：指本工程的工程咨询单位、勘察、设计、施工、检测、监理（含专业施工监理）单位，以及施工监控单位、设计中介机构、材料与设备供应单位等。
（10）不可抗力：指条约任何一方都不可能预见、不可避免、无法掌握或不能战胜的客不雅观情形，包括自然磨难（如台风、地震、大水、冰雹等）、政府行为（如征收、征用等）、社会非常事宜（如罢工、骚乱、战役等）等统统非人力可预测或掌握的事宜。
第2条、条约生效的条件
本条约经甲乙双方具名盖章后生效。
第3条、条约文件的优先顺序
双方签署的条约协议书、往来公函、审定的设计成果文件、条约附件等均为本条约的不可分割的组成部分。以上条约文件应为相互阐明、相互解释，除另有约定外，组成本条约的文件及优先阐明顺序如下：
（1）双方特殊签订的条约补充协议和有关确认书；
（2）本条约；
（3）条约会谈中的澄清文件和会议纪要；
（4）中标关照书；
（5）投标文件及投标书附录（含承包人在评标期间递交和确认并经业主赞许的对有关问题的补充资料等）；
（6）补遗、答疑文件；
（7）招标文件；
（8）审定的设计文件、标准、规范及有关技能文件；
（9）构成本协议组成部分的其他文件。
第二章、条约主体
甲乙双方经协商同等，在共同出资成立项目公司用于运作本项目。
项目公司成立后，甲方与项目公司签订正式的PPP项目条约，由项目公司卖力本项目的投融资、设计、培植及运营掩护，并得到项目收益。
本条约中条约主体双方的权利和责任界定如下：
第4条、政府主体
（1）主体资格
根据甲乙双方协商同等，签订本条约确当局主体为“开拓区管理委员会”，属市下辖的自治县，现任法人代表为；政府主体涌现机构调度时其在本条约中的权利和责任由相应的承继机构承继。如无其他部门或机构承继的，则开拓区管理委员会在本条约项下全部权利和责任应由市公民政府承继。
（2）权利和责任界定
本条约中政府主体拥有以下权利和责任：
a.按本项目进度操持完成工程立项、可研、征地及房屋拆迁安置补偿事情、节能评估、勘察设计、环境影响评价、交通影响评价及办理干系设计文件的审定审查等项目前期事情并承担相应的用度支付；
b.甲方有权对政府购买做事项目的工程变更、材料调差、计量支付进行审核确认；
c．取得市公民政府授权，使其依法具备购买本项目做事的主体资格，具有签订和履行本协议的资格和能力。并将干系的授权文件供应给乙方。
d. 卖力授权平台公司与乙方合伙成立项目公司，出资[ ]万元（暂定），占项目公司[ ]%股份；
e. 甲方卖力推进关于项目培植取得合规合法性的文件，包括但不限于项目立项、环评文件、节能文件、地灾评价、城市和片区国土方案、总体方案及各专项方案、掌握性详细方案等；按照国家及项目所在地有关法律及法规，在其权限和统领范围内尽力帮忙乙方及时得到设立项目公司、投资以及项目公司进行项目融资贷款、设计、培植所必需的批文；帮忙项目公司办理项目核准手续，折衷审批程序以得到本项目所需的其他批准；
f. 卖力将本项目（xx生态旅游度假区）培植工程项目投融资、设计、施工及运营掩护等做事项目政府购买做事资金的总预算报经市政府人大或其常务委员会批准，并将该购买做事预算列入市政府财政中长期预算内；
g．卖力为项目公司融资供应融资文件支持；
h. 合营项目公司完成项目验收及结算事情；
i. 按本协议约定向乙方按时足额支付购买做事资金；
j. 甲方承诺乙方为本项目的唯一合法互助社会成本方，且未经乙方容许，不得将项目公司卖力履行的本项目交由其他方进行；
k. 本项目因不可抗力缘故原由造成的丢失经甲方认可计入开拓本钱，项目公司工程保险范围内的丢失除外。若因甲方缘故原由必须终止时，甲方对项目公司已发生的各项前期及过程中的开拓本钱、合理可期利润和因提前终止给项目公司造成的丢失给予补偿；
第5条、社会成本主体
（1）主体资格
签订本条约的社会成本主体为“ ”，现任法人代表为，机构调度时其在本条约中的权利和责任顺延。
（2）权利和责任界定
本条约中社会成本主体紧张有以下权利和责任：
a. 依法与政府平台公司在中标后30个事情日内组建项目公司，在报请甲方审批后在项目所在地工商部门进行注册登记得到法人资格。项目公司作为本项目（xx生态旅游度假区）培植工程项目投融资、设计、施工及运营掩护等做事项目的项目法人；
b. 项目公司应为具有独立法人资格的有限任务公司；项目公司以其全部资产对外承担债务，项目公司股东以其出资额为限对公司债务承担任务；
c. 项目公司得到工商登记机关核发的《企业法人业务执照》之日起，除依法律、法规的规定或本协议的约定专属于乙方的权利、责任外，乙方在本协议项下的其他所有权利、责任，均转移给项目公司继受；
d. 根据项目操持和进度情形卖力项目资金筹集；
e. 项目公司成本金为公民币[ ]万元（暂定），乙方以现金出资[ ]万元（暂定），占项目公司[ ]的股权；
f. 项目公司融资贷款资金为公民币[ ]万元（暂定），项目公司可采纳多种渠道合法地筹集本项目的培植资金，甲方为项目公司的融资供应增信支持；
g. 应自觉接管甲方的监督管理，并按哀求供应干系的资料；
h.严格按照国家及地方干系法律法规及规定完成工程培植，确保工程质量和工程进度、安全等方面达到干系标准，并按照条约约定韶光将验收合格的工程移交甲方或甲方指定的单位；
第6条、对项目公司的约定
经甲乙双方协商同等设立的项目公司，对其约定如下：
（1）项目公司的注书籍钱为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，注书籍钱为公民币万元（大写：万元）整，均为货币出资，个中甲方认缴出资额为公民币万元（大写：元）整，占注书籍钱的；乙方认缴出资额为公民币万元（大写：公民币元）整，占注书籍钱的。
（2）项目公司的名称和住所待定。
（3）经甲乙双方协商，股东会会议按照股东认缴出资比例行使表决权。
（4）项目公司的经营范围为。
（5）项目公司存续期限暂定为年，其成立日期为业务执照签发之日。经股东会赞许，项目公司可以在约定存续期限届满6个月前向原审批机构申请延长存续期限。
（6）项目公司股东向股东以外的人转让股权的，须经其他股东赞许，其他股东在同等条件下享有优先购买权。
注：项目公司为履行本项目融资项下的包管而涉及的股权构造变更，股权转让为法律所哀求或由法律机关裁定和实行不受前述限定。
（7）项目公司管理构造
项目公司设董事会，由名董事组成，甲方委派名，乙方委派名，董事长由方委派担当；公司设监事会，由名监事组成，甲方委派名，乙方委派名，监事会主席由方委派监事担当；公司经理层设总经理1名，由方提名，财务卖力人由方提名。
本协议关于项目公司约定未尽事宜遵照股东协议及公司章程规定。
第三章、互助关系
第7条、互助内容及项目风险分配
（1）本协议中双方互助内容：项目投融资、设计、施工及运营掩护；
（2）项目风险分配：
项目风险分配基本原则：原则上，项目设计、建造等培植风险由乙方承担，做到风险与收益回报相匹配；法律、法规、政策、最低需求、项目方案、项目审批、地皮获取、社会风险、利率变动等风险由甲方承担；项目财务、培植运营掩护及不可抗力等风险由甲乙双方合理共担。
对付本项目履行开展过程中可能碰着的风险建议分配方案如下表所示:
本项目建议的风险分配方案
序号
风险成分
政府承担
社会成本承担
共同承担
1
政治、政策、最低需求风险
√
1.1
政府干预
√
1.2
征用/公有化
√
1.3
政府信用、换届
√
1.4
公众反对
1.4.1
因项目公司施工、运营等缘故原由造成的扰民
√
1.4.2
非项目公司缘故原由造成的"大众反对
√
1.5
税收调度
√
√
1.6
项目审批风险
√
1.7
地皮获取风险
√
2
法律风险
2.1
市政府可掌握的法律法规政策变更
√
2.2
条约文件冲突
√
2.3
第三方耽误/违约
√
2.4
举动步伐所有权
√
2.5
因环保法修订对项目掩护标准提高增加项目运行本钱、
由政府引起的环保事宜
√
3
建造风险
3.1
方案设计风险
谁引起，谁承担
3.2
设计毛病
√
3.3
工程变更
谁引起，谁承担
3.3.1
项目公司缘故原由导致的变更
√
3.3.2
标准规范、政府提出优化等缘故原由导致的变更
√
3.4
融资风险
3.4.1
融资未及时到位
√
3.4.2
政府方哀求赶工期而导致的项目公司融资本钱增加
√
3.5
培植本钱超支风险
谁引起，谁承担
3.6
在根本工程施工时，创造文物
√
√
3.7
落成耽误风险
谁引起谁承担，不可抗力耽误通过保险规避风险
3.8
培植质量风险
√
3.9
工艺质量低下
√
3.10
分包商/供应商的违约
√
4
运营风险
4.1
运营本钱超支
谁引起，谁承担（由于项目职员人为等紧张本钱成分价格上涨导致本钱超支的，由双方共同承担）
4.2
用度支付风险
√
4.3
社会成本能力不敷
√
5
财务风险
5.1
利率、汇率变革
√
5.2
通货膨胀
√
6
不可抗力
√
第8条、互助办法
本项目采纳PPP模式，即通过付与特许经营权的办法，即：
（1）互助期限内，项目公司卖力本项目的投融资、设计、施工及运营掩护；
（2）单项工程竣工并验收合格后，项目公司将单项工程移交给甲方或甲方指定的其他机构；
（3）单项工程完成移交后，项目公司按照项目条约约定对已移交的项目资产进行掩护；
第9条、互助期限
本项目互助期限为12年，个中工程培植期为2年，运营期为12年；自项目条约生效之日起至互助期限届满之日止。
项目条约提前终止的，互助期限相应提前终止。
互助期限届满或互助期限提前终止的，项目公司按照项目条约约定将剩余未交付的项目资产移交给甲方或甲方指定的其他机构。
第10条、排他性约定（根据会谈还可以约定，在项目一定范围内，不得再批准培植竞争性项目）
互助期限内，项目公司排他性享有项目条约约定项目范围内的经营权，并得到项目收益。
第11条、如约保障
在项目运行过程中，根据项目培植的规模和进度，甲方需向乙方供应如约担保，担保形式如下：
（1）在本PPP互助协议生效日前已得到了签订本所必需的授权，有权签署本条约；
（2）本PPP互助生效日前得到将本项目政府付费（含可用性做事费付费和运维绩效做事费付费）纳入市财政中长期方案和对应年度财政预算并得到市人大或常委会批复文件；
（3）帮忙将本项目纳入财政部PPP中央或主管部门的综合信息平台或项目库；
（4）甲方承诺本项目采购办法和程序合法合规，本项目已通过物有所值评价、财政承受能力论证，履行方案已经市人大审议通过；
（5）甲方承诺不会采纳任何违反法律、法规和本条约约定的行动影响乙方对本项目的投资、吸收和运营事情；如果涌现此种情形，甲方赞许补偿乙方因此而产生的任何直接丢失；
（6）在项目运行期间，甲方来自国家、省地等上级部门的声援资金优先支付本项目工程款支付；
（7）如果甲方的担保被证明在做出时存在不实或不能兑现，则乙方有权要求限期纠正，并在遭受丢失时有权要求甲方予以赔偿。
第四章、投资操持和融资方案
第12条、投资总额
本项目工程总投资约亿元。
第13条、投资掌握
甲方及项目公司均对本项目总投资承担投资掌握的任务。
第14条、融资方案
（1）项目公司作为融资的主体全权卖力本项目资金张罗。甲方按详细出资协议出资。
(2)本项目培植资金来源办法为金领悟作，甲方许可乙方引入基金公司或第三方金融机构为项目公司融资，融资全部所得款项用于支付本项目的履行。
第15条、政府支持
甲方赞许为项目公司融资及增信予以支持。（包括但不限于人大出具财政支付决议）
第16条、投资监管
项目履行时，甲方派专人及专业第三方参与监管。项目前期由甲方履行的事情所产生的用度，列明用度明确及种别，应票据完好合规在SPV公司成立后三个月内核算入账。项目履行时，所有资料均需双方见证留底。
第17条、违约及处理
（1）在项目履行过程中，如乙方因不具备如约能力而造成项目中途歇工，经甲方责令限期改正后仍无效的，甲方有权与乙方解除协议并按照项目实际完成工程予以结算。
（2）发生本款所述行为，致使本协议无法连续履行或协议目的无法实现的，乙方有权通过对甲方发出有效关照的办法随时终止或解除本协议，甲方应对乙方的丢失进行补偿：
①由于政府或政府干系职能部门、企奇迹单位的缘故原由，导致项目公司无法合法经营或经营收入受到严重影响的；
②甲方未履行其在本条约项下的任何其他责任构成对本条约的本色性违约，并且在收到乙方解释其违约并哀求补救的书面关照后的30天内未能补救该本色性违约的。
③甲方缘故原由造成工程持续歇工达到15天或累计歇工达到60天的；
④甲方的任何承诺被证明在做出时即有严重缺点，使甲方履行本协议的能力受到严重的不利影响。
⑤甲方未能按照本协议的约定履行向项目公司支付购买做事用度的责任，并且延迟支付超过90天的。
⑥项目公司股东会或董事会决议明显阻碍项目公司正常经营或危害项目公司利益的；
⑦第三方缘故原由造成项目无法连续履行的；
⑧甲方可控的法律变更和征收征用；
⑨甲方收到乙方终止或解除本协议的关照后，应立即无条件向乙方收购其持有的项目公司的全部股权，甲方收购乙方股权的价格按照以下办法打算：届时项目公司中乙方所转让股权数量对应的项目公司实收成本与可供分配利润及盈余公积金之和，再加上乙方的预期收益。
⑩甲方在本PPP互助生效日前仍未取得将本项目政府付费（含可用性做事费付费和运维绩效做事费付费）纳入市财政中长期方案和对应年度财政预算并得到市人大或常委会批复文件，则由甲方或项目中标第三方将项目前期用度包括项目方案设计费、工程培植本钱、资金本钱及合理利润等一次性付清给乙方，同时全额退回乙方已缴纳之80万元的投标担保金及5000万元取信如约担保金）。
第五章、项目前期事情
第18条、前期事情内容
为担保本项目的顺利开展，必须完成以下前期事情；该部分事情由甲方卖力完成，乙方在协议范围内帮忙甲方完成。
（1）项目选址、项目立项、可行性研究、能源评估及其批复；
（2）项目环境影响评价及其批复；
（3）项目方案的审查及批复、初步设计的审查及批复、概预算的审查及批复、施工图的审查及批复；
（4）项目用地勘测设计；
（5）卖力完成项目用地的地皮征收补偿、拆迁、职员安置等事情，卖力处理因征收、安置补偿等发生的轇轕；
（6）聘请项目咨询顾问；
（7）甲方承诺：为尽快启动本项目的开拓培植，甲方承诺在条约签订后30天内完成地皮整体移交，交卸园地需符合七通一平条件，如不具备园地整体移交的条件，则可按不区域分段、分块移交，各区域根据园地交卸韶光打算培植期。
（8）其他：
第19条、前期用度的承担
（1）本协议第18条约定由甲方卖力的前期事情，其产生的用度由甲方承担。
（2）除本协议第18条约定由甲方卖力的前期事情外的其他事情，其产生的用度由项目公司承担，但双方另有约定的除外。
第20条、事情监管
前期事情的履行由甲乙双方共同监督管理，由利益方对履行方事情进度和质量进行监管，前期事情不利的后果由甲方承担。
第21条、违约及处理
根据第18条规定的前期事情内容，在履行过程中如发生未能按照项目进度操持韶光节点完成的环境，即造成违约。
前期事情违约造成的不利后果由甲方承担任务，对轻微违约（未对工程培植造本钱质性影响的）由双方协商处理；对严重违约（对工程培植造本钱质性影响的）按照第十二章规定处理。
第六章、项目培植及运营掩护
第22条、培植条件
（1）本项目由甲方向项目公司供应项目用地及干系进入园地的道路利用权，并根据项目培植须要为项目公司供应临时现场办公用地。项目用地审批手续由甲方卖力办理，项目公司予以合营。
（2）由甲方卖力完成项目用地的地皮征收补偿、拆迁、职员安置等事情。项目用地的地皮征收补偿、拆迁、安置等用度由甲方承担。
（3）甲方卖力完成项目可行性研究报告及项目产出解释的体例事情，并承担干系用度。
（4）项目公司卖力项目初步设计和施工图设计事情，并承担干系用度。
（5）项目公司对其所作出的项目设计承担全部任务。该任务不因该项目设计已由项目公司分包给其他设计单位或已经甲方审查而被豁免或解除。
（6）项目公司应该依照项目设计文件的哀求，并严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等干系法律法规规定以及国家、地方及行业逼迫性标准的哀求，组织本项目的培植，并承担工程培植中答允担的用度和风险。
（7）本项目的工程施工须严格按照国家、省、部委颁发的施工及验收标准组织履行，使全体工程达到合格标准。
（8）甲方依法委托具有相应资质的勘察、设计单位按照法律法规及招投标文件规定完本钱项目的勘察、设计事情，并承担相应用度。
（9）甲方依法委托具有相应资质的监理单位按照法律法规及招投标文件规定完本钱项目的监理事情，并承担相应用度。
第23条、项目进度
本项目培植工期初步拟定为2年，详细项目工期根据详细项目确定，各区域可根据实际施工、竣工日期逐个验收、结算、审计、移交。甲方需合营乙方在各子项工程竣工10个事情日内完成竣工验收事情；递交结算资料90个事情日内完成审计事情；
如因非乙方缘故原由导致园地移交晚于条约签订后12个月，则乙方不承担因此造成的工期滞后违约任务，可以将该子项工程甩项，不因此影响本条约其它子项的履行、验收、结算、审计、移交等事情。如涌现下列情形，培植工期将顺延或修正调度：
（1）发生不可抗力事宜；
（2）施工中创造地下文物使工程培植耽误；
（3）因甲方违约而造成工程培植耽误；
（4）甲方供应的设计根本资料延迟致使开工前应达到的施工条件不具备而造成的开工日期耽误；
（5）因政府主管部门审查延迟且经甲方全力折衷无效所造成的耽误。
第24条、项目质量
项目质量标准按照国家现行质量规范哀求，达到合格标准。工程质量的掌握主体为项目公司，甲方及干系监督管理部门进行监督。如工程培植不符合项目条约约定的质量哀求的，按项目条约约定实行。
第25条、项目安全
项目安全履行和掌握的主体为项目公司，并全程吸收甲方及干系监督管理部门的监督管理。
第26条、工程变更管理、实际投资认定及项目验收
（1）工程变更管理
项目培植期间，如由于非项目公司缘故原由导致变更设计、增减工程量、增减工程项目等，甲方须及时签证确认，对甲方未及时签证确认的工程，项目公司有权停息施工直至甲方签证确认。而项目公司也应在施工后及时对所签证工程作出造价变更报告交甲方确认，若甲方在项目公司递交报告后 7天之内未有书面确认，则视为报告已被甲方确认通过。此确认通过的变更造价即作为工程结算价的组成部分。
（2）实际投资认定
依据项目公司培植施工实际完成工程量，按PPP项目条约约定的“工程造价原则”据实结算。原则上，竣工决算值应包含工程建安费、前期用度、应纳入项目总投资的其他用度（如税费、保险费等）、项目公司培植期成本金回报、融资利息补贴和项目公司基于项目培植全程发生的所有支出。
备注：项目公司用于项目管理性子的开支，纳入项目工程培植本钱，原则上据实结算。
（3）项目验收
竣工验收需符合国家、省有关验收标准。
①竣工验收备案
项目确认完成竣工验收的文件资料，包括经各方具名的竣工验收报告及有关文件，项目公司须向市有关部门提交备案文件。
②竣工验收的标准
a.项目公司与施工方完成项目工程标的物移交，施工单位完成竣工退场，项目知足可利用条件；
b.该项目竣工验收报告已经市有关部门签署并备案；
c.该项目实物举动步伐达到设计文件中的有关技能标准及哀求，客不雅观反响提交市有关部门备案的竣工验收报告的验收见地，功能完备，达到可利用条件；
d.有关文档资料均完全、清晰；
e.政府方指定机构提出的其他哀求。
③进入运营期的确认程序
2年培植期内由乙方为已落成工程进行保养、掩护。2年施工期满，甲方需对乙方办理相应吸罢手续，进入10年项目特许经营掩护期。
第七章、项目移交
除市政公用工程及鹭博园景不雅观工程项目运营期满后移交，其它项目按区域均在竣工验收之日起移交，项目公司将项目及项目有关资料向甲方（或市公民政府指定的其他移交机构）移交。
第27条、移交范围
本项目移交的范围包括:
（1）乙方依条约约定拥有的项目收益权；
（2）乙方依条约约定拥有的项目运营掩护权；
（3）项目前期事情、设计施工、竣工验收、审计决算、保修任务履行、运营掩护等干系档案资料文本原件；
（4）项目掩护举动步伐，及与项目干系的设备、装置、备品备件以及其他动产等。
第28条、移交的条件和标准
（1）权利方面的条件和标准：项目举动步伐、地皮及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未设置任何包管及其他第三人的权利。
（2）技能方面的条件和标准：项目举动步伐应符合双方约定的技能、安全和质量标准，并处于良好的运营状况。移交本项目时应知足本项目干系举动步伐功能无缺、可利用且在移交时能够知足正常利用。
(3)形式方面的条件和标准：乙方所提交的全部文档资料均应真实、完全、清晰。
第29条、移交内容及移交程序
移交内容
（1）绿化和房屋及附属举动步伐；
（2）项目设计图纸、竣工文件和档案等项目文件；
（3）本项目运营和掩护有关的手册、制度等文件资料等；
（4）项目公司就本项目对外签订的所有条约、文件等；
（5）本项目运营期间所产生的记录、档案资料等。
移交程序
（1）移交准备：在项目正式移交前2个月，由甲方及干系政府部门共同组成移交事情小组，详细卖力项目的移交事宜。
（2）项目公司整理核对干系文档资料，体例交卸清单。
（3）移交事情小组在项目公司合营下完成项目现场踏勘验收。
（4）移交事情小组须要对项目的运行状况进行评估并对项目状况能否达到本条约约定的移交条件和标准进行评价。
（5）项目状况不符合约定的移交条件和标准的，甲方有权单方面提出整改见地书，并哀求项目公司对项目进行相应的规复性修理或权利重置，以确保项目在移交时知足约定哀求。
（6）项目公司须自行完成必要的财务处理。
（7）在项目达到本条约约定的移交标准及条件后，项目移交事情小组出具移交报告。
（8）履行机构（或市公民政府指定机构）与项目公司就所交卸的资产及资料，按交卸清单逐一核对，确认无误后签署交卸确认书，完成移交。
第30条、违约及处理
（1）因甲方缘故原由，造成工程移交延迟的，自工程竣工验收完成之日起至实际移交之日止，期间因非乙方缘故原由造成工程破坏或丢失的，由甲方承担破坏及丢失的维修及补建用度；同时甲方还需承担乙方实际发生的额外的掩护保管用度。
（2）因乙方缘故原由未能按时完成移交的，所造成的丢失由乙方自行承担。
第八章、收入和回报
第31条、做事价格及认定
本项目采取政府付费的回报机制，项目做事用度=可用性做事费+运维绩效做事费。
（1） 各专业工程预结算原则：
1、施工图预算采取定额计价法，根据项目分区域进行体例，体例依据为：按《建筑安装工程用度项目组成》（建标【2013】44 号）、2014 年《培植工程用度定额》、《省建筑与装饰工程计价定额》（2014 版）、《省安装工程计价定额》（2014 版）、《 省市政工程计价定额》（2014 版）、《 省仿古建筑与园林工程计价表》（2007 版）、 省住房和城乡培植厅发布的苏建函价（2016）570号文、 省培植工程造价管理总站颁布的苏建价函（2015）5号文、 省住房和城乡培植厅文件苏建价（2016）154号文等最新干系文件及《工程造价管理》中的信息价；绿化养护标准按照一级养护标准打算；工程量按实结算；
2、紧张人材机价格参照投标当月工程所在地工程造价管理机构发布的人工、材料、机器台班单价打算，其他项目费、规费、税金等其它用度则按有关规定列项和打算，各项费率均取上限值，信息价或定额中没有的材料，需经双方协商定价后再施工，经甲方或甲方委托的审计单位确认后的材料单价作为体例工程结算的依据且不参与投标下浮。
3、在预结算体例过程当中，所有景不雅观工程中的项目及大运小镇区域内的土建须按仿古建筑与园林、装饰、建筑、安装、市政等计价表先后次序套用相应子目；前面计价表有相应子目的，优先套用前面计价表，没有的，套用后者。
（2）、结算原则1、方案、设计用度预结算原则：方案用度预按照《中国方案设计收费标准（2015）》中规定的收费标准实行，设计费用度按照国家计委、培植部关于发布的《工程勘察设计收费管理规定》（计价格【2002】10号）各行业标准收费的70%实行。
2、建安工程结算原则：
2.1、终极工程结算价=Σ单个区域工程结算价。单个区域按实结算，详细结算套用前述“施工图预结算的体例原则”。
2.2、调价机制：
2.2.1、当后继干系法律、法规、规章和政策引起安全文明施工费发生变革时，应该按照省培植行政主管部门或省工程造价管理机构据此发布的规定调度；
2.2.2、当后继干系法律、法规、规章和政策引起规费、税金等发生变革时，应该按照省政府或省有关主管部门据此发布的规定调度；
2.2.3、当施工期间市场物价发生涨落，引起工程所在地工程造价管理机构发布的价格信息中材料价格变革超过5%或施工机器利用费变革超过5%时，甲方或乙方材料价格可调度5%以外的部分、施工机器利用费可调度5%以外的部分。其工、料、机花费量以甲方确认的工程预算书及进度中的花费量为准；
F0为投标当期《工程造价管理》信息价，F1为施工期《工程造价管理》信息均匀价；
1）材料单价确认办法：
调价系数A=（F1-F0）÷F0×100%
当材料涨价时,材料单价= F0×（A-5%）+ F0，当材料跌价时, 材料单价= F0×（A+5%）+ F0。
2）施工机器利用台班单价确认办法：
调价系数A=（F1-F0）÷F0×100%
当施工机器台班费涨价时,机器台班单价= F0×（A-5%）+ F0, 当施工机器台班费跌价时,机器台班单价= F0×（A+5%）+ F0。
3）人工单价确定办法：按 省住房和城乡培植厅发布的人工价按实调度 ；
2.2.4、反时令栽种费在确定的苗木价格根本上上浮40%。
2.3 施工条约履行期间，由于甲方的哀求（注：必须要有甲方的书面关照）导致发生设计变更或现场签证的，其工程量按实调度 ；
2.4审核预结算时限：
2.4.1乙方呈报给甲方（或审计）的施工图预算或材料认价单，甲方（或审计）应在（14）日内确认完毕；过时不确认的视为认可上报的内容。
2.4.2 乙方呈报给甲方（或审计）的设计变更单、签证及其它资料，甲方（或审计）应在（28）日内确认完毕；过时不确认的视为认可上报的预算或材料单价
2.4.3单个区域在竣工验收后由承包方向甲方或甲方委托的审计单位提交工程结算报审价，甲方须在90日历天内完成终极工程结算价审计，过时不确认的视为认可上报的结算价。
（3）干系参数解释
a. 项目生命周期。根据项目履行方案的设定，项目培植期2年财政运营补贴周期10年，项目全生命周期共12年；
b.工程造价（建安费）下浮率为%；
c.资金本钱：项目投资的资金本钱按中国公民银行公布的5年期贷款基准利率上浮不超过%；
d．培植期利息：指培植期的工程性投资中扣除成本金部分投资产生的利息，培植期利息按年计息，按年工程性投资中扣除成本金部分投资打算利息；
e.竣工决算值应包含工程建安费、前期用度、应纳入项目总投资的其他用度（如税费、保险费等）、项目公司培植期成本金回报、融资利息补贴和项目公司基于项目培植全程发生的所有支出。
备注：项目公司用于项目管理性子的开支，纳入项目工程培植本钱，原则上据实结算。
f.付费办法：培植期末支付培植期利息，在运营期对工程性投资用度及投资收益采取每年等额付费，并支付当期资金本钱；
1、可用性做事费=成本金本金及回报（成本金年金）+融资部分本金及利息
2、运维绩效做事费
根据本项目采购阶段的招标文件，按照 标准，并考虑乙方关于定额（运维费）下浮率的报价，综合打算得出运营掩护费万元/年。
（4）价格调度
在项目运营期内，政府方将根据 《PPP项目互助条约》的约定定期支付可用性做事费以及运维绩效做事费。可用性做事费在对应的做事购买期内不作调度；运维绩效做事费根据运维定额及政策法规的变更影响（如税收变革）等成分，设定相应的调价机制：
①项目运维定额指标随着市场变革已经调度，项目每年应支付运维绩效做事费根据支付年运维定额指标进行测算。
②运营期内，如果产生由税费变革引起的本钱变革，按照干系规定实行。
第32条、做事用度的支付
（1）支付办法
甲方根据项目培植工程本钱、运营掩护用度、融资本钱、成本金收益、管理用度及其他用度等进行项目总本钱测算，按运营期10年逐年分期付费给项目公司。甲方付费（含可用性做事费付费和运维绩效做事费付费）须纳入市财政中长期方案和对应年度财政预算并得到市人大或常委会批复文件。
（2）支付韶光节点
①可用性做事费支付韶光节点
a.运营期首个自然年
以项目竣工验收合格并签署确认书之日的越日起至运营期首个自然年的12月31日的自然日天数打算首个自然年确当局可用性做事费，并在首个自然年年末之后30个事情日内统一支付。
b.运营期第二个自然年至运营期满前一个自然年
以政府可用性做事费的打算标准确定当年（自然年）确当局可用性做事费，并在每个自然年年末之后30个事情日内统一支付。
c.运营期满当年（自然年）
以运营期满当年（自然年）的1月1日至运营期满之日的自然日天数打算运营期当年（自然年）确当局可用性做事费，并在运营期当年（自然年）年末之后30个事情日内统一支付。
②运维绩效做事费支付韶光节点
a.运营期内首次付费
以项目竣工验收合格并签署确认书之日的越日起至运营期首个季度末（3月31日、6月30日、9月30日、12月31日）的自然天数打算首个季度的运维绩效做事费，并在首个季度末（3月31日、6月30日、9月30日、12月31日）之后30日内统一支付。
b.运营期第二次付费至运营期满前一个季度
以运维绩效做事费的打算标准确定当季度的运维绩效做事费，并在每个季度末（3月31日、6月30日、9月30日、12月31日）之后30日内统一支付。
c.运营期满末了一次付费
以运营期满前一个季度末越日至运营期满之日的自然日天数打算运营期末了一个季度的运维绩效做事费，并在运营期满最近一个季度末（3月31日、6月30日、9月30日、12月31日）之后30日内统一支付。
第九章、不可抗力及法律变更
第33条、不可抗力事宜
本条约约定的不可抗力事宜为条约任何一方都不可能预见、不可避免、无法掌握或不能战胜的客不雅观情形，包括自然磨难（如台风、地震、大水、冰雹等）、政府行为（如征收、征用等）、社会非常事宜（如罢工、骚乱、战役等）等统统非人力可预测或掌握的事宜。
第34条、不可抗力事宜的认定和评估
流传宣传发生不可抗力事宜的一方应在不可抗力事宜发生后14日内书面关照对方，解释不可抗力事宜的影响及造成的丢失。
不可抗力事宜的影响认定和评估由双方约定的第三方机构进行；在不可抗力事宜发生过程中，受影响一方在不可抗力影响范围内全部或部分免除其应履行的责任。
第35条、不可抗力事宜处理
对不可抗力事宜造成的丢失，双方按照条约约定承担；对因其影响造成的条约无法全部履行或部分履行的，双方应协商处理。
第36条、法律变更
如在项目条约生效后发布新的法律、法规或对法律、法规进行修订，影响项目运行或各方项目收益时，项目条约按照新法律、新法规调度实行。
第十章、条约变更与解除
第37条、条约变更
（1）本协议在实行过程中的未尽事宜或任何修正、补充、变更，甲乙双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
（2）项目互助条约的变更与修订均应以书面形式作出。
第38条、条约解除
条约解除的事由
在条约履行过程中，有下列情形发生时可解除条约：
（1）发生不可抗力事宜，导致条约不能连续履行或双方就条约变更无法达成同等；
（2）发生法律变更，各方不能就条约变更达成同等；
（3）合同一方严重违约，导致条约目的无法实现，包括但不限于如下列示环境：
①甲方供应的项目施工用地或房屋拆迁不能按约定到位或其他非乙方缘故原由，导致乙方进场施工后，连续影响项目关键性掌握工程施工致项目无法完成的；
②甲方未履行本条约项下的其他责任构成对本条约的本色性违约，并经乙方书面催告后20日届满，仍未能补救该本色违约的；
③乙方未履行本条约项下的其他责任构成对本条约的本色性违约，并经甲方书面催告后20日届满，仍未能补救该本色违约的；
④乙方以书面形式关照甲方，乙方已终止培植工程且不打算重新开始培植；
（4）社会成本主体破产清算或类似环境；
（5）条约各方协商同等；
（6）法律法规规定的环境；
条约解除程序
条约解除事宜发生后，双方确认须要解除条约的，按照以下程序进行：
（1）冻结项目公司所有资产，对工程项目进行资产核算，对项目公司进行资产及负债核算；
（2）对已经完成并移交的分项工程，按照条约约定的办法正常实行；对已经完成但未移交的分项工程，在进行竣工验收并合格后按正常条约实行；对部分完成的分项工程，按照实际本钱进行核算，双方协商价款处理办法；
（3）双方协商同等的，按照变更后的条约实行；双方无法协商同等时，按照争议处理办法进行处理。
第十一章、提前终止及补偿
第39条、提前终止与补偿
项目互助期内，可引发提前终止的事变紧张包括不可抗力事宜(运营期因台风、地震造成的对园林和根本举动步伐的危害除外）、法律变更或政府行为、一方违约、双方协商同等等。
个中，法律变更或政府行为引发的提前终止是指如果在《PPP 项目互助条约》生效后，因法律变更及政府行为导致项目公司部分或全部不能履行《PPP 项目互助条约》项下紧张责任，而这种变革和影响又不以市公民政府的意志为转移，双方应尽力就连续履行《PPP 项目互助条约》进行协商，若不能达成同等，则一方可向另一方发出终止意向关照。
若发生提前终止，则除非《PPP 项目互助条约》另有约定，市公民政府将按照如下标准向项目公司支付补偿金，补偿金支付办法为在互助期内分期支付（提前终止时，市公民政府对付项目公司的补偿须以项目公司还清其届时之所有负债为条件）：
序号
本条约提前终止之环境
终止补偿金
1
项目公司违约
（因乙方自身缘故原由造成的本项目进度
延迟、发生重大安全事件或严重工程
质量问题等严重影响"大众年夜众利益的情形
除外）
培植期终止时，为 A1-B1
运营期终止时，为 A2-B2
2
政府违约
培植期终止时，为 A1+B1
运营期终止时，为 A2+B2
3
法律变更或政府行为
培植期终止时，为 A1+B1
运营期终止时，为 A2+B2
4
不可抗力
(运营期因台风、地震造成的对园林和根本举动步伐的危害除外，运营期因台风、地震造成的对园林和根本举动步伐的危害详细补偿方案由园林管理局与项目公司共同协商而定。)
（A3-C-D）/2
序号
本条约提前终止之环境
终止补偿金
1
项目公司违约
（因乙方自身缘故原由造成的本项目进度
延迟、发生重大安全事件或严重工程
质量问题等严重影响"大众年夜众利益的情形
除外）
培植期终止时，为 A1-B1
运营期终止时，为 A2-B2
2
政府违约
培植期终止时，为 A1+B1
运营期终止时，为 A2+B2
3
法律变更或政府行为
培植期终止时，为 A1+B1
运营期终止时，为 A2+B2
4
不可抗力
(运营期因台风、地震造成的对园林和根本举动步伐的危害除外，运营期因台风、地震造成的对园林和根本举动步伐的危害详细补偿方案由园林管理局与项目公司共同协商而定。)
（A3-C-D）/2
A1 为项目公司尚未收回的投资（以项目履行机构与项目公司双方共同委托的审计机构的审计金额为准）；
A2 为项目公司尚未收回的可用性做事费的现值+经项目履行机构认定的实际发生的搪塞未付的绩效做事费；
A3 为经审计的项目公司账面资产净值；
B1培植期的包管金额（即保函金额）；
B2运营期的包管金额（即保函金额）；
C 为发生不可抗力(运营期因台风、地震造成的对园林和根本举动步伐的危害除外）环境时，根据《PPP 项目互助条约》及干系保险条约约定，项目公司（含贷款方）实际得到的保险赔款；
D 为发生不可抗力(运营期因台风、地震造成的对园林和根本举动步伐的危害除外）环境时，因项目公司投保不敷，导致所获保险赔款无法使项目举动步伐规复到脱险前的正常状态和代价的规复性培植用度缺额部分（如有）；
若属市公民政府发出的终止环境之一的，按照对应公式打算终止补偿金即“A1-B1”或者“A2-B2”的值为负数；或者不可抗力环境下补偿金打算为负值的，则项目公司应向市公民政府支付本条所述负数的绝对值。
因项目公司自身缘故原由造成的本项目进度延迟、发生重大安全事件或严重工程质量问题等严重影响"大众年夜众利益的情形下，政府方有权终止本项目，指定机构接管本项目，并按本条约约定深究项目公司的违约任务，市公民政府对项目公司在终止前发生的合理用度进行结算，项目公司造成的丢失由项目公司卖力赔偿。
第十二章、违约处理
第40条、甲方违约及处理
（1）如因甲方供应的项目施工用地或房屋拆迁不能及时到位，或其他非乙方缘故原由，导致乙方进场施工后，连续影响项目关键性掌握工程施工在3个月以上，乙方有权解除条约，双方即时进入审计结算，甲方应按本协议的约定支付乙方做事用度及违约金。
（2）甲方支付乙方项目做事费，每期应最迟在协议规定的日期届满前7日内支付给乙方，支付日期以甲方支付凭据载明的日期为准；甲方若未定期支付项目做事费，除连续按照条约约定打算做事费外，另按本协议投资总额的万分之五逐日承担违约任务，违约金不敷以填补乙方丢失的，还答允担相应丢失。
（3）如果甲方不履行或不完备履行在本协议项下的其它责任且经乙方书面催告20日届满，甲方无正当情由仍不履行的，乙方有权终止协议履行并哀求甲方赔偿因此造成的丢失，甲方不得据此主见乙方超期。
第41条、乙方违约及处理
（1）乙方因工程质量、进度、安全、文明施工不符合有关规定和行业主管部门、协议约定哀求的，乙方应无条件卖力按哀求进行整改，整改所产生的用度由乙方承担；如对甲方造成利益危害的，乙方应按甲方的丢失额度承担赔偿任务。
（2）因乙方缘故原由造成工程工期严重滞后的，乙方按实际违约造成的丢失向甲方承担赔偿任务。
（3）因乙方缘故原由造成工程质量严重毛病或不能达到国家规范规定的，经修缮后能达到干系标准但影响了既定利用功能的，双方就该单项工程重新商定工程价款，乙方在原条约根本上向甲方承担干系丢失赔偿任务。
（4）如果乙方不履行或不完备履行在本协议项下的其它责任且经甲方书面催告20日届满，乙方无正当情由仍不履行的，甲方有权终止协议履行并哀求乙方赔偿因此造成的丢失。
第十二章、争议办理
第42条、争议办理办法
在本协议履行过程中，因本协议产生的任何争议，双方应通过友好协商办理；；协商不成的，凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，均应提交上海国际经济贸易仲裁委员会/上海国际仲裁中央进行仲裁。
在争议轇轕办理期间，除争议轇轕事变外，双方应连续履行本协议约定的其他各项责任。
第十三章、其他约定
第43条、本协议的权利责任全部履行完毕或经双方协商同等提前解除本协议的，本协议终止。
第44条、甲乙双方应积极履行本协议项下各自的责任，任何一方违反本协议约定造成违约的，应该承担连续履行、采纳补救方法、赔偿丢失等法律任务。
第45条、本项目中乙方与项目公司的详细权利责任在项目条约中予以明确约定，并以项目条约约定为准。
第46条、甲乙双方作为项目公司出资方应积极办理设立项目公司干系事宜，确保后续事情准期进行。
第47条、甲乙双方应对对方涉及的商业等信息如尚未公布即应保密，未经另一方事先书面赞许，在双方约定的韶光内不得向第三方透露或公开，但是法律哀求公开的信息除外。本承诺自本协议终止后仍长期有效。
第48条、关照
条约任何一方在发生下列环境时，应及时书面关照另一方：
（1）行政机制、经营机制发生变革，如机构裁撤、实施合并（吞并）、分立、重组、股份制改革等；
（2） 涉及与本项目干系的重大经济轇轕、诉讼等；
（3） 破产、歇业、终结、被停业、被吊销业务执照、被撤销；
（4） 住所、法定代表人、通讯地址发生变更；
合同一方向另一方所投递的书面文件，以邮政特快按本协议约定地址电话交邮后第三天即视为投递。
联系人信息：
甲方联系人：乙方联系人：
联系人职务：联系人职务：
联系地址：联系地址：
联系人发生变革时，变革一方须按本条所约定的程序关照另一方。
第49条、条约适用法律
本协议及PPP项目互助条约适用中国法律、法规、规章和政府部门颁布的技能标准、技能规范以及其他逼迫性哀求。
第50条、适用措辞
本协议及PPP项目互助条约订立及实行过程中统一以中文为适用措辞。
第51条、适用货币
本协议及PPP项目互助条约采取的支付货币统一为：公民币。
第52条、甲乙双方赞许在项目公司注册成立之前，乙方作为本项目的投资人与甲方进行干系事宜的会谈，并代行签署本协议、PPP项目条约及其他各种文件；在项目公司成立后，由项目公司对本协议、PPP项目条约及其他各种文件中项目公司的权利责任进行书面确认。 项目公司是甲方出资代表（投资开拓有限公司）和乙方为履行项目设计、融资、培植、运营、管理、移交而依法设立的企业法人。
第53条、本协议未尽事宜，经双方协商同等并达成补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。补充协议与本协议不一致或冲突的，以补充协议约定为准。
第54条、条约份数
本条约正本壹式贰份，条约签署人各执壹份；副本一式壹拾陆份，条约签署人各执叁份。条约正本和副本具有同等法律效力。
以下无正文，本页为具名页—————————
甲方：
法定代表人或授权代表：
乙方：
法定代表人或授权代表：
签约地点：
签约日期